落实党委主体责任 强化党风廉政建设
编辑：万春荣 更新于:2014-10-23 阅读：
甘肃探矿机械研究开发中心 曾永刚 孟永鹏
党的十八届三中全会指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。主动抓好党风廉政建设，把主体责任落实到位，是执行《党章》规定及落实中央、省委和省地矿局党委决策部署的实际行动，也是推动地勘经济持续发展的重要保证。甘肃探矿机械研究开发中心（以下简称“中心”）党委在局党委、纪委的领导下，深入贯彻落实中纪委十八届三次全会、省委十二届八次全委（扩大）会议、省纪委十二届三次全会精神和局党委会议精神，切实履行党委主体责任和纪委监督责任，“围绕一个目标，落实两个责任，做到三个务必，强化四个结合”，积极推进党风廉政建设，为生产经营提供坚强的政治保证。 一、围绕一个目标 新一届党委领导班子，结合中心实际，提出了“建设一个务实清廉的好班子、打造一支遵章守纪的好队伍、营造一个风清气正的好环境”的工作目标，落实党风廉政建设责任制，不断完善反腐倡廉长效机制，为生产经营保驾护航。 二、落实两个责任 1.落实党委主体责任。根据领导班子成员变动情况，成立了以党委书记为组长、主任和总会计师为副组长、党群部门负责人为成员的惩治和预防腐败体系建设领导小组及党风廉政建设责任制领导小组，进一步加强了对党风廉政建设工作的领导，构建了“主要领导负总责、班子成员各负其责、纪检部门组织协调、各部门主动参与”的领导机制和工作机制，形成了一级抓一级、层层抓落实的责任体系。根据局党委《关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》，分解了党委及领导班子、党政主要负责人、领导班子成员、纪检监察部门、业务部门的职责；利用党委会、党委中心组学习会、职工大会、工作例会等传达文件会议精神，强调党风廉政建设，提出明确要求，层层传导压力。始终坚持把党风廉政建设与生产经营工作同部署、同落实、同检查、同考核，多次召开党委会议,研究部署党风廉政建设工作，不断完善反腐倡廉工作机制，积极协调解决具体问题，支持和推动纪委履行职责；班子成员结合分管的业务工作，抓好分管范围内的党风廉政建设；实行党群工作例会制度，听取纪检监察工作汇报和下一步工作计划，对工作中存在的问题和困难，研究提出改进和解决的措施，共同推进党风廉政建设。 2.落实纪委监督责任。纪检监察部门认真履行《党章》赋予的监督职责，围绕中心，服务大局，聚焦监督重点，突出监督主责，创新监督方式，强化日常监督、经常监督和专项监督。紧密结合中心实际，加强对《党章》和党内法规执行情况的监督检查，加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况和重大决策部署落实情况的监督检查，加强对各部门落实党风廉政建设责任制的监督检查，加强对党员干部的教育监督，发现问题及时向党委和主要领导汇报，使党纪政令和各项任务落到实处。强化监督问责，坚持抓早抓小、盯紧盯实，加强对财务管理、经营销售、物资采购、基建项目、组织人事、干部作风等方面的监督检查，做到了监督检查全覆盖。 三、做到三个务必 1.思想上务必重视。一是党政主要领导主动承担政治责任。主任、党委书记从思想上牢固树立抓党风廉政建设的政治责任意识，认真履行“第一责任人”的职责，把主体责任时时放在心上、扛在肩上、抓在手上。二是班子成员落实领导责任。班子成员主动分担党委主体责任，落实“一岗双责”要求，抓好分管范围内的党风廉政建设工作；领导班子成员和党员干部既抓生产经营又抓党风廉政建设，干好分内事，种好“责任田”，两手抓两手都要硬，做到双促进双落实。 2.行动上务必迅速。一是及时学习传达会议文件精神。《中共甘肃省委关于落实党风廉政建设主体责任的意见》公布后，第一时间学习传达贯彻省委十二届八次全委（扩大）会议精神和局党委会议精神，组织学习《甘肃省地矿局落实党风廉政责任制推进惩治和预防腐败体系建设检查考核办法（试行）》等文件，对纪检监察工作作出新安排，提出新要求，明确新举措。二是及时确定廉政风险防控点。经党委研究，确定了“财务管理、经营销售、物资采购”三个廉政风险防控点，绘制了工作流程图和防控流程图，加强廉政风险防控。三是及时抓热点问题。领导班子及成员利用各种场合，讲党风廉政建设，抓好具体工作。针对职工关注的铁屑处理问题，集体研究，共同参与，由物供部签订合同、车间监督装车、财务科记账收款、监察室负责称重及全程监督、职工代表参与，做到了公开透明。 3.措施上务必落实。一是加强和推动重点工作。召开党委会，调整了惩治和预防腐败体系建设领导小组及党风廉政建设责任制领导小组，研究党风廉政建设工作安排，听取党风廉政建设工作汇报，审签党风廉政建设有关重要文件，协调解决纪检监察工作中的具体问题。二是签订党风廉政建设责任书。根据落实党风廉政建设责任制的要求，党政主要领导与党政办公室、劳动人事科、财务科、工会、物业公司、机具公司等部门层层签订了《2014年党风廉政建设和反腐败工作目标责任书》。三是积极开展监督检查。不定期对贯彻执行上级党委、纪委和中心党委重大决策部署和《党风廉政建设和反腐败工作目标责任书》落实情况进行督促检查，促使目标任务落到实处。四是建立责任区和示范岗。结合生产经营实际，建立了11个共产党员责任区和12个共产党员示范岗，进一步加强党风廉政建设。五是发挥示范带动作用。领导班子及成员带头讲政治、讲原则、讲大局，不折不扣地贯彻落实好局党委的决策部署和各项规定，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致；认真贯彻民主集中制，做到重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用提交党委会研究决定，带头维护集体决策，自觉接受职工群众监督。 四、强化四个结合 1.同服务大局相结合。一是坚持正确的政治方向。积极贯彻局党委的决策部署，把统一思想、引领方向、把握大局、谋划发展放在首位，为生存发展提供政治保障。二是为生产经营保驾护航。围绕生产经营，深入调查研究、超前引导、把关定向，保证决策的可行性；通过职工大会、工作例会、座谈会等，听取工作意见建议，及时协调解决生产经营中的具体问题，保证生产经营顺利进行。三是抓好班子带好队伍。根据班子主要领导职务调整，及时明确班子成员工作分工，班子成员优势互补，互相支持，团结奋进，发挥整体功能，构建坚强的领导核心；高度重视队伍稳定，把保收入、保民生、保稳定作为重中之重，想方设法保证职工基本收入，争取局的支持改善职工生活工作环境，积极开展思想政治工作，及时化解矛盾纠纷，确保职工队伍稳定。 2.同加强管理相结合。一是加强财务管理的防控。完善了《财务管理内部控制制度》，建成了ERP管理系统，进一步明确了岗位职责；推行预算管理，严格报批手续，严把资金出口关；对大额资金使用，按照程序，集体研究，同时加强现金流量控制，进一步加强了对财务管理的监控。二是加强经营销售的防控。修订了《销售绩效考核办法》，销售、技术、物供、车间等部门进一步优化工作流程和管理程序，用流程监控工作行为，堵塞漏洞，防微杜渐。同时经营销售、生产技术、物资供应等部门与主管领导及时沟通，加强合同评审，确保合同的执行质量,防范和化解了经营销售风险。三是加强物资采购的防控。认真贯彻落实局设备物资集中竞价采购制度，严格执行物资采购工作程序和管理流程，货比三家，公开比价，综合评估，严把物资采购关，同时，不定期加强账、物盘点核对，预防了不廉洁行为的发生。四是推进效能监察工作。将原材料成本控制作为效能监察的重点，制定了实施方案，明确了责任领导、责任部门、责任人和工作时限，为开展效能监察工作提供了组织领导保证。针对严峻的市场经营形势，加快经营销售，盘活现有原材料，尽可能压缩物资库存，减少资金沉淀。由监察室牵头，财务、物供、车间等部门配合，深入库房、生产现场进行盘点和账、物核查，发现账、物不符，追查原因，制定预防措施。 3.同转变作风相结合。一是加强学习教育引导。中心党委、纪委紧抓学习教育和理论武装不放松，组织党员干部学习中央八项规定、省委“双十条”规定和局党委“九项规定”，以及习近平总书记在中纪委十八届三次全会、兰考县委常委班子专题民主生活会上的重要讲话、省委十二届八次全委（扩大）会议精神，观看了影视片《焦裕禄》、《百年潮·中国梦》，开展了党史知识答题竞赛，进一步加强党性党风党纪教育，提高了党员干部思想政治素质。二是严格执行党的纪律。党员干部积极践行《党章》，遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律，自觉加强党性锻炼和党性修养，依纪依法办事。坚持正确的用人导向，严格组织人事纪律，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，通过动议、考察、决定、公示等程序提拔任用了一名中层干部，确保了选人用人的公信度。三是不断改进工作作风。结合效能风暴行动，由效能督查组和绩效考核领导小组不定期采取明察暗访、日常检查、重点抽查等方式，深入各部门对劳动纪律、服务态度、工作质量、为群众办事等方面加强监督检查，对存在的问题记录在案，现场进行指正和教育，责令整改，并在每月工作例会上通报批评，促进了党员干部作风的进一步转变。四是加强节日期间专项监督。紧紧抓住元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节等关键时间节点，重申规定，明确要求，加大监督检查力度，确保党员干部清廉过节，未发生违纪违规的人和事。 4.同提高道德修养相结合。一是加强宣传引导。通过宣传栏、QQ群、网站、报刊等载体，广泛宣传理想信念、党的优良传统和作风、党纪国法等，弘扬职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德，引导党员干部打牢思想根基，筑牢思想防线，提高了党员干部思想认识。二是推进廉政文化建设。通过参观张一悟故居、纪念馆和榆中县博物馆，观看反腐倡廉电教片《沉沦》，领导干部讲《社会主义核心价值观》、《党章》等专题党课，在办公楼张贴宣传挂图，开展答题竞赛等形式，推进学习思廉、宣讲倡廉、教育筑廉、活动育廉、文化兴廉的廉政文化建设。三是培养良好情趣。党员干部对照廉政建设有关规定，正确看待业余爱好和生活情趣，加强自我修养，把爱好、情趣限制在纪律允许的范围内，管住自己的嘴、管住自己的手、管住自己的腿，追求真、善、美，培养积极、健康、高尚的生活情趣，自觉接受组织和群众的监督，做到了身净、身正、身硬。
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